Še en Rosijev film - raziskava, dokudrama o zloglasnem mafijskem šefu, ki ponovno raziskuje povezave med zakonitim in nezakonitim izvajanjem oblasti ter išče resnico, ki se skriva za mafijsko legendo.
Siciljanec Charles "Lucky" Luciano se v tridesetih letih prejšnjega stoletja povzpne na položaj "šefa vseh šefov" ameriške mafije. Leta 1946 je po prestani kazni za umor pomiloščen in deportiran iz ZDA v Italijo. Naseli se v Neaplju in prevzame nadzor nad trgovino z mamili. Agent zveznega urada za narkotike Charles Siragusa je zadolžen, da ga razkrinka. Siragusa uspe za informatorja pridobiti Lucianovega sodelavca Gena Gianninija, ki preživi leto dni v italijanskem zaporu in stik s Siraguso ohranja tako, da mu pošilja pisma po svoji ljubimki. Ne zaveda pa se, da se je ta zapletla v razmerje z Lucianom, ki prebere vsebino pisem in izve za prijateljevo dvojno prevaro ...
"Veliko mojih filmov - kot so Salvatore Giuliano, Roke nad mestom, Lucky Luciano in Zadeva Mattei - je strukturiranih kot raziskave razmerja med vzroki in posledicami. /.../ Moji filmi niso detektivke ali kriminalke, temveč si prizadevajo provocirati, vzbujati dvom, izpodbijati uradne izjave in zagotovila oblasti, ki prikrivajo resnične interese in resnico." (Francesco Rosi)